徐州律师小编带您看2014年度济南律师行业发展和社会责任报告

徐州律师小编带您看2014年度济南律师行业发展和社会责任报告

　　党的十八大作出的“全面推进依法治国”的重大决策和十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为律师事业的发展确定了重要目标和使命。中国律师作为社会主义民主法治建设的重要力量，理应担起应有的社会责任，把“认同中国梦、践行中国梦、实现中国梦”作为自身的价值追求，把“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”作为自己的职业信念。

　　2014年，在市委、市政府的正确领导下，济南市司法局、济南市律师协会大力推进律师工作，引导全市律师积极服务我市改革发展稳定的大局，不断提升法律服务质量和水平，为省会经济社会发展作出了贡献。为展示我市律师履行社会责任的精神风貌，促进律师队伍充分发挥职能作用，更好地维护社会公平正义，推进法治建设，市律师协会现予发布2014年度济南律师行业发展和社会责任报告。

　　济南律师行业基本情况

　　2014年济南市律师行业进入发展的“快车道”，在机构总量、律师数量、业务收费、规模化、专业化、品牌化等方面都迈出了新步伐。

　　机构总量：全市现有律师执业机构271家，其中，律师事务所263家，公司律师事务部5家，公职律师办公室3家。律师事务所中，总部在本地登记的231家，外埠来济设立分所的32家；隶属于市司法局直管的97家，由各县（市）区司法局管理的174家。

　　律师数量：现有执业律师3813人，其中，专职律师3534人，兼职律师192人，公司律师46人，公职律师41人。女律师1152人，占律师总人数的30.2%。

　　人口占比：我市律师人数占本地户籍人口的万分之六。

　　业务收费：2014年全市律师业务收费8亿元，比2013年增长23.1%。

　　组织结构：263家律师事务所中，采用合伙制组织模式的180家，占总数的68.4%；个人设立的事务所78家，占29.7%；国资所5家，占1.9%。

　　规模化：全市有100名以上执业律师的事务所4家，50-99名执业律师的事务所5家，30-49名执业律师的事务所23家，20-29名执业律师的事务所23家，10-19名执业律师的事务所69家，9名以下执业律师的事务所139家。

　　专业化：市律师协会设立了民事、商事、刑事、行政、金融、公司、房地产、建设工程、知识产权、劳动、清算与破产、重组与并购、证券、保险、国际、环境资源保护等16个专业委员会，吸收400余名律师参加。一大批律师事务所着力打造业务特色，纷纷设立专业法律事务部，积极适应市场细分与客户需求。

　　品牌化：济南本土的律师事务所历经20年发展，已在客户中树立良好口碑，形成了众成仁和、德义君达、博翰源、环周、国曜等多个本土品牌。同时，积极引进国浩（上海）、德恒（北京）、大成（北京）等多个外埠品牌所来济发展，强化品牌聚集效应，引领律师业快速发展。

　　履行参政议政职能不断提升政治地位

　　参政议政是济南律师一贯履行的重要职能，在全面推进法治国家建设的大环境下，济南律师参与政治事务的角色正在不断强化，政治地位不断提升。

　　1.律师担任人大代表、政协委员的数量继续增加

　　全市律师共有各级人大代表9人、政协委员29人，其中，省、市人大代表6人，政协委员15人。当年提交各类议案提案61件，涵盖经济建设、政府管理、社会民生、行业发展等多个领域。全市有127名民主党派律师，在参政议政方面发挥着积极作用。

　　2.律师参与立法和政策制定的程度不断加深

　　市司法局定期召开律师人大代表、政协委员座谈会，研究确定议案、提案，引导广大律师积极参与省、市地方立法工作。省政协委员温江鸿律师提出的关于修订完善《银监法》及配套法律法规的建议被中央统战部《零讯》采用，受到统战部门的肯定。山东法策律师事务所与省人大法工委签署《立法前评估委托协议书》，做《山东省循环经济促进条例》立法前评估工作，开创了为省级人大机关从事立法前评估的先河。

　　担任政府法律顾问积极参与法治建设

　　党的十八届三中全会提出“普遍建立法律顾问制度”。政府聘请律师担任法律顾问正逐渐普遍化、常态化和制度化，律师作为各级政府的法律顾问，已成为推进依法行政与法治政府建设的重要力量。

　　2014年7月，山东省人民政府成立102人组成的“政府法律专家库”，共有32名济南律师入选；聘请15名专家担任省政府法律顾问，其中济南律师5名。2014年10月，济南市政府举行第一届法律顾问专家库成员聘任仪式，共聘任85名专家担任市政府法律顾问，其中济南律师46名。另

　　有12名律师担任市公安局法律顾问和执法监督员。在各县（市）区聘任的政府法律顾问中，济南律师占了绝大多数。

　　践行律师重要责任切实保障经济发展

　　律师的一个重要责任就是维护正常的经济秩序，保护投资人利益，保障经济持续健康发展。我市律师在不断开拓业务市场的同时，注重围绕市政府确定的重点工程项目提供优质高效的法律服务。

　　围绕我市法律服务市场转型升级，市律协引导各律师事务所不断优化法律服务结构，努力推进“传统业务精细化，新型业务高端化”，在做好民商事、刑事、行政诉讼代理辩护业务的同时,大力拓展非诉讼业务，发展涉外、证券、上市重组、国际投融资等高端法律服务。

　　全市律师通过担任各类法律顾问和参加各种法律服务团，努力为省会经济发展保驾护航。成立“加快科学发展、建设美丽泉城”法律服务团，积极为旧城改造、保障性住房建设、泉城特色项目提升以及城市环境综合整治行动提供法律服务。市律协组织150多名律师为中小企业进行“法律体检”，有力保障了企业健康运营。据统计，全市律师共为3600多家党政机关和企事业单位担任法律顾问，全年办理各类法律事务10.2万件。

　　发挥自身专业优势依法维护社会稳定

　　依法化解社会矛盾，维护社会公平正义，是律师行业的光荣使命。济南律师积极参加矛盾化解工作，并通过自己的专业优势使一些疑难、复杂矛盾得到妥善处理。

　　1.深入开展国有困难企业“法律帮扶”工作

　　在市委、市政府做出帮扶市属国有困难企业的重大决策后，市司法局和市律师协会研究制定了《关于为市属国有困难企业无偿提供法律服务的实施方案》，组织51家律师事务所与44家困难企业进行对接帮扶，根据企业不同情况，在破产重组、职工权益保障、合同签署、法律咨询培训等方面提供专业法律服务。其中，山东博翰源律师事务所就企业破产清算等问题为企业提供了集中培训和咨询；山东众成仁和、圣义、睿扬、国盾等多家律所为企业出具了法律意见书；山东众英、聚轩等律所为企业代理了多起诉讼案件，解决法律纠纷；山东昌平律师事务所帮助企业申请帮扶资金，协助完成了职工转岗安置和部分职工的退出工作。

　　2.精心选派律师帮助政府依法处理信访问题

　　市司法局精心选派骨干律师到政府信访室值班服务，引导信访人合理表达诉求和依法维权。全年共有500余人次的律师参与了市、县两级信访接待、法律咨询和涉法信访案件处理工作。山东众成仁和、国曜律师事务所全程参与市信访局对信访事件的处理，及时提供法律意见，配合处理突发事件和群体性纠纷。山东圣义、山东鲁泉等4家律师事务所在市农民工综合服务中心和市建筑业农民工服务中心常年派律师值班服务。在拆迁改造、土地征用、环境治理等矛盾易发多发领域，我市律师深度参与人民调解工作，充分发挥预防法律风险、化解矛盾纠纷、息诉止争的作用。

　　开展多元公益服务真诚回报社会各界

　　济南律师通过普法培训、法治宣传、慈善捐助、法律援助等多种方式常年开展公益服务，从多个角度回报社会。

　　1.大规模开展普法讲座和宣传活动，提高全社会法律素养

　　全市律师针对公司管理者、企业员工、学校教职员工、政府执法人员积极开展法治培训，全年共组织培训500多场次，培训人数超过10万人，对提高公民法律素养和社会法治水平发挥了重要作用。律师还在一些重大节假日开展特色普法活动，受到社会普遍关注和欢迎。

　　2.广泛组织慈善捐助，让更多的人感受到温暖

　　全市律师通过广泛开展“慈心一日捐”、维护妇女、环卫工人、农民工权益以及建设希望小学等活动当年捐款49万元。其中，山东众成仁和律师事务所自发设立专项基金，每年向品学兼优的贫困大学生发放奖学金10余万元。

　　3.踊跃开展法律援助，彰显律师的公平正义

　　全市律师全年共办理各类法律援助案件5607件，其中办理刑事辩护322件，民事代理5285件,有8600多人次得到律师无偿、及时、专业的法律帮助。除接受法律援助中心指派的案件外，许多律所还在代理的案件中对当事人确有经济困难的给予同样的法律援助。

　　4.无偿为西部地区提供援助，促进律师事业共同发展

　　市司法局、市律师协会连年选派律师对西部无律师县进行法律援助。2014年选派4名律师分别赴西藏、新疆、贵州等地参加法律援助，得到当地党委、政府和群众的一致好评。全市律师为新疆建设兵团和四川一贫困县的律师事务所捐款102750元，帮助其解决办公和交通问题。市律师协会还接纳四川贫困地区30名律师来我市集中学习培训。

　　强化律师队伍建设着力推动行业提升

　　加强律师党组织建设、强化律师政治教育、推进职业共同体建设、提升律师专业素养都是律师行业的重要责任。2014年，市司法局和市律师协会进一步加大工作力度，创新工作举措，推动了律师行业发展提升。市律师协会被评为济南市首批5A级社会组织。

　　1.切实加强律师党组织建设

　　全市律师党组织已发展到73个，其中党委1个，党支部72个；党员律师已达860名，占律师总数的22.6%。市律师协会党委依靠独立党支部与联合党支部相结合的方式开展工作，做到了党的组织和工作在律师行业全覆盖。

　　2.率先组织律师到中央党校接受政治培训

　　市司法局和市律师协会党委组织50名优秀律所党组织负责人和党务干部，在中央党校举办“济南市司法行政党务干部培训班”。市委常委、政法委书记李占国出席了开班仪式，并做了重要讲话。这期培训是我市加强律师队伍思想政治建设的一项重要尝试，其培训效果辐射到了全市律师行业，起到了很好的引领和激励效应。

　　3.大力开展“先锋律所”、“先锋律师”创建活动

　　为积极引领广大律师提升政治、业务两个素质，着力打造我市律师行业“先锋品牌”,市司法局和市律师协会部署开展了“先锋律师事务所”和“先锋律师”创建活动，首批评出“先锋律师事务所”25家、“先锋律师”60名。市律协大力宣传其先进事迹，带动整个行业在服务省会科学发展中争当先锋，走在前列。

　　4.着力推进法律职业共同体建设

　　市委常委、政法委书记李占国调研了我市律师工作，明确指出保障律师依法履职是政法机关的重要责任，政法机关要主动接受律师的监督，建立相关工作机制。市司法局、市律师协会与市检察院、市公安局联合出台《关于审查逮捕阶段听取律师意见的规定（试行）》，明确了在审查逮捕阶段人民检察院听取辩护律师意见等问题；与市中级人民法院联合出台《关于规范法官与律师职业交流，共同维护司法公正的意见》，并建立联席会议制度，确定了法官与律师之间的良性互动关系，将法律职业共同体建设推向新阶段。

　　5.努力提升全体律师专业素养

　　市司法局、市律师协会与省、市外国专家局积极合作，聘请国外法律专家来济进行涉外法律业务培训，成功举办了3期培训班，开辟了我市律师行业涉外培训的新渠道；选送多名律师赴澳大利亚参加“双反”(反倾销、反补贴)专项培训、赴美攻读MBA专业学位，为我市涉外法律服务储备了人才；先后举办了刑事辩护、新三板挂牌上市、知识产权等专题培训班以及青年律师培训班，培训青年律师900余名。市律师协会编著出版的《讲案析理—济南律师代理案件辑录》，是全体律师代理业务精华的一部分，从一个侧面展现了我市律师服务经济社会发展的智慧和成果。

　　6.积极开展律师行业对外交流与合作

　　市律师协会组团赴香港参加了“2014香港山东周”活动，参加了鲁港金融合作项目推介会，拜会了香港律师会、香港麦家荣律师行等律师机构，就律师诚信平台建设及双方合作事宜进行了座谈交流。组织48名律师赴青岛参加了由香港特区律政司主办的首届“香港法律服务论坛”，为深化业务合作打下了基础。新疆、湖北、四川等省、市的多家同行来济南交流访问，加强了双方的交往与合作。 结语

　　济南律师秉持正义，勇于担当社会责任，获得了社会的褒奖。截至目前，12家律所被评为全国或山东省优秀律师事务所，27名律师被评为全国或山东省优秀律师，90余家律所和380余名律师获得市级以上表彰奖励，其中，山东众成仁和律师事务所还获得“省级文明单位”和“全国工人先锋号”的殊荣。

　　党的十八届四中全会已为全面推进依法治国开启了新征程，未来几年是济南律师业实现自我超越、快速发展的关键时期，机遇与挑战并存。我们没有理由为业经取得的些许成绩沾沾自喜，更不能小成即满、裹足不前。在市委、市政府和上级司法行政机关的领导、指导下，济南律师将抓住机遇，拾阶而上，进一步增强责任意识，勇于担起社会责任，努力创造新的业绩，为济南政治文明、经济发展、社会进步、文化昌盛作出更大的贡献。

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