“小官司”不再“跑马拉松”——云龙法院小额速裁为办案“瘦身”“提速”

　　传播司法为民正能量

　　《徐州日报》从即日起开设“媒体进法院”专栏

　　从即日起到明年一月，《徐州日报》将开设“媒体进法院”专栏，对全市各县市区法院和部分优秀法官事迹进行集中系列宣传报道，充分展示全市两级法院在化解基层矛盾纠纷、保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义等方面的新举措、新成效。

　　人民法院是国家审判机关，担负着打击犯罪，化解矛盾，促进发展的光荣职责;同时又肩负着维护社会公平正义，体现司法文明，推动社会进步的神圣使命。目前，我市共有12个法院，除市中级法院外，还有10个县市区法院和徐州经济技术开发区法院。近年来，全市两级法院案件量始终保持逐年增长、高位运行的态势，2015年，全市法院审执结各类案件146504件，同比增长9.73%。面对案多人少的工作压力，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标，牢牢把握“以审判为中心、以法官为主体”工作理念，始终坚持司法为民公正司法主线，忠诚履职，真抓实干，多项工作取得了丰硕的成果。

“小官司”不再“跑马拉松”

云龙法院小额速裁为办案“瘦身”“提速”

　　一个法官一年审结上千件案件，可能吗?在云龙法院，小额速裁团队的法官已经实现这一目标——年结案1117件，平均每天结案4件，平均每案件审理周期28天，且调撤率55.63%，结案率96.4%。

　　云龙法院试点运行小额速裁团队已经两年有余，两年来，在云龙法院院党组的推动与支持下，云龙速裁团队已步入规范与正轨，在效率与公平上找到了完美的结合点。这是一辆云龙法院的司法快班车——她载着司法对公正的要求，载着民众对效率的期待，加速前进。

　　小额速裁快捷便民

　　“我要适用小额速裁程序审理我的案子。”12月初，记者来到云龙法院立案大厅，遇到了拿着诉状的老张，这是他第二次来云龙法院起诉民间借贷的案子了。老张告诉记者，他是个做工程的，最近因为市场行情不好钱总是收不回来，“所幸数额都不大，借钱的也都是熟人。”老张考虑着，尽快拿到钱款是主要需求，小额速裁程序正好适合他。

　　速裁程序的最大优点在于“速裁”，能够尽快解除当事人的诉累，实现当事人的权益。小额速裁团队的陈涛法官说：“速裁，突出的是效率。在标的额较小的情况下，很多当事人觉得是小事，不愿意走漫长的司法程序，又想实现自己应得的利益，这种情况下小额速裁最适合。”

　　“我之前的借款案子，走简易程序、普通程序，调取证据开庭等等，一个案子半年多拿不到结果，实在是费心费力。在小额速裁这，开完庭就拿判决，第二天就去能去申请执行。昨天那个案子更给力，当庭调解，被告当场就把案款给我了。”老张拿着诉状乐呵呵的对记者说道。

　　速裁团队的便民，物业公司的王律师最有话语权：“我手上有一百多个欠缴物业费的。这些案子按照原来的办法，得要一个一个的调取证据、简易程序开庭、普通程序开庭等等，想起来都头痛。但现在云龙法院有速裁程序，就简单多了。法院通知所有业主周末来开庭、调解，一并解决。”

　　快捷便民在小额速裁团队从来不是一句口号，无论送达开庭，还是当庭宣判，亦或者当庭调解清结，小额速裁团队努力让当事人尽快实现权益解脱诉累。

　　创新模式建立团队徐州律师

　　时间倒回2014年初，云龙法院院务会正在明亮的会议室中举行——“应单独设立小额速裁审判团队，专门审理小额速裁案件，从业务部门独立出来。”“同意，将小额速裁团队设立在立案庭，便于案件受理和审理”……

　　小额诉讼程序由于产生时间较短，无论法院还是当事人对小额诉讼程序都相对陌生，实践中应用程度并不高。如何真正将小额诉讼程序应用到实践中，是摆在云龙法院院党组面前的首要问题。

　　“关于小额速裁的应用，我们想过很多不同的方式。当时主要有两种观点，一是立小额速裁案件由审判业务庭进行审理，二是建立速裁庭直接进行审理。”云龙法院黄桂晗院长说道：“将小额速裁案件由审判业务庭进行审理的优点在于，审判业务庭的法官经验丰富，可以尽快上手小额速裁。建立小额速裁庭专门审理适用小额速裁程序审理小额诉讼案件，则能使小额诉讼程序更加专门化专业化。”

　　在大量调研及讨论后，最终云龙法院院党组决定从资深业务法官中选取一名小额速裁法官，并配备助理及书记员，设立小额速裁团队，进行先行先试。于是，云龙法院小额速裁审判团队便这样设立起来。

　　简化程序快捷司法

　　“我们今天开了20个庭。”小额速裁庭旁，记者遇见了小额速裁庭的助理张梅，张梅笑着对记者说“速裁”的结案节奏。“因为都是同一物业公司起诉物业管理费的纠纷，标的额小，事实清楚、法律关系明确，所以就集中开庭，上午十个、下午十个，开庭后统一送达判决书。”

　　云龙法院小额速裁庭对于类案采取集中开庭统一判决的方式提高效率，对于个案采取简化庭审的方式提高效率。小额速裁的庭审不区分法庭调查、辩论阶段，允许当事人在举证的同时一并发表辩论意见。云龙法院的小额速裁庭，类案一般一天安排二十个庭审，个案一般一天安排六个庭审，庭审时间均控制在一小时内。庭审结束，当庭宣判，发放判决书。对于不同的案件类型，准备不同的裁判文书模板，大大提高了司法效率。对于标的额小的能够调解速裁案件，陈涛法官一般劝说当事人直接进行当庭清结，以便节省执行等司法资源和社会资源。

　　正是小额速裁特有的“小额速裁式”办案节奏，让小额速裁庭法官一年结案1117件案件。简化的是程序，未减的是公正与质效。

　　黄桂晗院长介绍说，考虑到案件的公平性，以及方便当事人进行权利救济等角度考虑，小额速裁案件有严格的立案及分案标准。在立案上，只有物业服务合同、劳动争议、民间借贷、建筑设备租赁、道路交通事故责任纠纷等财产性案件，且案件标的额符合民诉法规定的较小的情况，才适用小额诉讼程序。立案庭也会对原告提供的证据材料进行初审，认为案件事实清楚、争议不大，并且征得当事人同意后，才将案件分案至小额速裁庭。

　　云龙法院还制定了各种政策保障当事人的司法救济途径，同时，对于小额诉讼中原被告列举的证据及陈述的笔录内容，均继续在简易程序及普通程序中适用，以此提高整个案件的审判效率，加快审判进程。

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